Weil der neue Stall von Familie Zwerger mehr als 750 Sauenplätze beherbergt und damit die Grenzen der Spalte 1 der 4. BImSchV überschreitet, musste das Genehmigungsverfahren mit Öffentlichkeitsbeteiligung ablaufen. Bei 50 ha Ackerbau laufen die Sauenhaltung und Ferkelaufzucht zudem komplett gewerblich. Zwergers luden also im April 2011 zu einem sogenannten Scoping-Termin, zu dem Vertreter von rund 20 Behörden und Fachabteilungen erschienen – darunter z. B. Landratsamt, Veterinäramt und Berufsgenossenschaft. Sie erläuterten ihr Bauvorhaben und händigten die Planungsunterlagen aus. Anschließend hatten die Fachabteilungen vier Wochen Zeit für eine Stellungnahme.
Auch die örtliche Bevölkerung wurde beizeiten über die Pläne informiert. „Wir wussten, wenn jemand mit einer Unterschriftenliste herumläuft, dann ist es bereits zu spät“, betont Ulrich Zwerger die Wichtigkeit, alle rechtzeitig ins Boot zu holen. Schließlich hatten die Schwaben auch nichts zu verbergen. Denn der erweiterte Stall verursacht weniger Emissionen als der alte allein. Der Grund: Weil im Norden von Ellgau bereits mehrere landwirtschaftliche Betriebe liegen, bekamen sie die Auflage, mit der Erweiterung die Emissionswerte der Anlage insgesamt zu reduzieren.